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대법원 2007다73277

Wages (임금) Dispute임금

Decided2009. 12. 24. Court대법원Partially reversed and remanded (일부 파기환송) — the strike-period wage claims were denied, but the case was sent back to the lower court for further review of the union assembly period.
AI-generated English translation (summary, key points, decision summary and full text) for reference only — not an official translation and without legal effect. The Korean original below is authoritative.
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AI-generated summary for reference only — the Korean original below is authoritative.

Workers sought payment of wages, including bonuses, for paid holidays (유급휴일) that fell within a strike period. The Supreme Court (대법원) ruled that because the duty to provide labor is suspended during a strike, no wage claim arises even for paid holidays occurring during that time. However, the Court reversed and remanded the case for further review specifically regarding the period of the temporary union members' general assembly (2003.5.12–5.22), leaving open the question of whether that period should be treated differently.

Key takeaways
  • CaseIncident: Workers demanded wages and bonuses for paid holidays (e.g., Sundays) that occurred during a strike period.
  • OutcomeResult: The Supreme Court ruled that no wage claim arises for paid holidays during a period when the duty to provide labor is suspended due to a strike.
  • LessonLesson: Workers should be aware that wages, including for paid holidays within the strike period, will not be paid during a strike, and this should be factored into strike planning.
Issues
  • Whether a right to wages for paid holidays arises during a leave of absence taken for personal reasons
  • Whether workers retain a right to claim wages during a period of industrial action (strike)
  • Whether wages can be claimed for paid holidays that fall within a strike period
Key reasoning

The paid holiday (유급휴일) system presumes a normal, ongoing employment relationship where the worker's duty to provide labor continues. When a strike (쟁의행위) suspends this duty, the legal basis for a wage claim—including for holidays that would otherwise be paid—no longer exists. Since strikers are not obligated to work during the strike period, they cannot claim wages for holidays falling within it, even though those days would normally be paid under regular circumstances. The Court found, however, that the nature of the temporary union members' general assembly period required further factual examination to determine whether it should be treated as part of the strike period or as a separate, compensable period.

Full text (English, AI translation) 12,132 chars

[Plaintiffs, Appellants]

[Defendant, Appellee]

[Judgment Below] Seoul High Court Judgment 2007. 9. 21., 2006Na100181

[Order]

The part of the judgment below concerning the wage portion for the period from May 12, 2003 to May 22, 2003, among the portions in which Plaintiff 2, Plaintiff 3, Plaintiff 4, and Plaintiff 5 each lost, is reversed, and this part of the case is remanded to the Seoul High Court. The remainder of the appeals by the above Plaintiffs and all of the appeals by the remaining Plaintiffs other than the above Plaintiffs are all dismissed.
The costs of the appeal incurred by the remaining Plaintiffs other than Plaintiff 2, Plaintiff 3, Plaintiff 4, and Plaintiff 5 shall be borne by said remaining Plaintiffs.

[Reasoning]

1. Regarding the Plaintiffs' claim for unpaid Chuseok bonus and physical fitness allowance

A.

Article 54 of the former Labor Standards Act (「근로기준법」) (before being wholly amended by Act No. 8372 of April 11, 2007) provides that "an employer shall grant workers a paid holiday of at least one day per week on average," and Article 25 of the former Enforcement Decree of the Labor Standards Act (「근로기준법 시행령」) (before being wholly amended by Presidential Decree No. 20142 of June 29, 2007) provides that "the paid holiday under Article 54 of the Act shall be granted to a worker who has worked without absence on all of the prescribed working days of the week," thereby ensuring that workers are given a weekly rest day on which they do not work, based on a one-week period. Furthermore, the Act on the Establishment of Workers' Day (「근로자의 날 제정에 관한 법률」) provides that "May 1 shall be Workers' Day, and this day shall be a paid holiday under the Labor Standards Act." In addition, national holidays and the like may be separately designated as paid or unpaid holidays by collective agreement, rules of employment, or employment contract. Each of the above "holidays," established in the midst of a continuous series of working days, refers to a day on which a worker is completely free from the employer's direction and command and does not provide labor; the holiday system under the current Labor Standards Act was established for the recovery from fatigue and restoration of health of workers engaged in continuous labor, and for the enjoyment of a social and cultural life as a human being through the use of leisure time. Furthermore, a "paid holiday" refers to a holiday on which payment of wages is guaranteed so that workers may make full use of the purpose of the above holiday system, that is, a day on which wages are paid as if ordinary work had been performed even though the worker is resting. In light of the normative purpose of the holiday and paid holiday systems as described above, it should be considered that the application of the special provision on paid holidays, which requires payment of wages to a worker even without the provision of labor, is naturally premised upon the existence of a normal working relationship, that is, a state in which the worker has been providing labor and continued provision of labor is scheduled to continue. Therefore, during a period of leave of absence due to personal circumstances, etc., during which the worker's principal rights and obligations are suspended and the worker does not provide labor, the worker's wage claim, which is the worker's principal right in a relationship of consideration with the obligation to provide labor, does not arise, absent other special circumstances; and in such a case, it must likewise be held that no wage claim arises for a paid holiday included within the period of leave of absence, etc.

Meanwhile, with respect to the payment of wages during a period of industrial action, unless it is provided for in a collective agreement or rules of employment, etc., or unless there is found to be an agreement or practice between the parties concerning such payment, it must be held that during the period of industrial action in which the worker's principal rights and obligations, such as the obligation to provide labor, are suspended and the worker does not provide labor, the worker's wage claim, which is the worker's principal right in a relationship of consideration with the obligation to provide labor, does not arise (see, e.g., Supreme Court en banc Judgment 1995. 12. 21., 94Da26721).

Given that the legal relationship during the period of industrial action is as described above, the legal principle concerning paid holidays discussed above shall likewise apply to a strike, which is a form of industrial action in which the worker's principal rights and obligations, such as the obligation to provide labor, are suspended in the same manner as in the case of a leave of absence, and the worker's wage claim does not arise; therefore, a worker likewise cannot claim payment of wages for a paid holiday included within the strike period.

According to the judgment below and the judgment of the first instance court cited therein, the ○○ Labor Union (hereinafter "the Labor Union"), of which the Plaintiffs (hereinafter, among the Plaintiffs, Plaintiff 2, Plaintiff 3, Plaintiff 4, and Plaintiff 5 are referred to as the "Plaintiff Full-time Union Officials," and the remaining Plaintiffs excluding the above Plaintiffs are referred to as the "Plaintiff Union Members") are members, commenced a strike on May 23, 2003 and ended the strike on September 5, 2003, and it can be ascertained that the Union did not suspend the strike by ending it and then resuming it again during the period of industrial action, and that there is neither a provision in a collective agreement or rules of employment, etc., concerning the payment of wages during industrial action, nor an agreement or practice between the parties concerning such payment, and further that it is difficult to recognize even a labor practice whereby, in the Defendant's method of paying and deducting bonuses, when there is a cause for deduction such as absence, the bonus is deducted according to the actual number of days absent excluding holidays.

In light of the legal principles discussed above, applied to these facts, it must be held that the Plaintiffs cannot claim payment of the bonus for unpaid holidays included within the strike period, and furthermore, cannot claim payment of the bonus as an exercise of the wage claim for paid holidays included within the strike period.

The Plaintiffs assert, on the opposite premise, that the bonus should be paid for the holidays included within the strike period; the conclusion of the judgment below rejecting this argument is justified.

The Plaintiffs' grounds of appeal on this point are without merit.

B. The court below held that "the Defendant is obligated to pay the Plaintiff Union Members the equivalent amount of unpaid wages for the period from May 20, 2003 to May 22, 2003, which was the period of the temporary union member general meeting," and ordered payment of wages, including bonuses calculated based on the existing salary, for the above three-day period.

However, according to the judgment of the first instance court cited by the court below, it can be ascertained that, in the 2003 Wage Agreement concluded between the Defendant and the Labor Union on September 8, 2003, it was agreed that, retroactive to March 1, 2003, the existing 15% wage gap with the three companies in the same industry would be raised and paid (hereinafter, this amount is referred to as the "retroactive raise amount").

However, since the Plaintiff Union Members, in this lawsuit, seek only the retroactive raise amount for the specified period of the strike, namely from May 23, 2003 to September 5, 2003, and do not seek the retroactive raise amount for the period from May 20, 2003 to May 22, 2003, there is no illegality in the judgment below of failure to render a judgment as alleged in the Plaintiff Union Members' grounds of appeal.

2. Regarding the Plaintiff Full-time Union Officials' claim for salary

A. The court below held that Article 23, Items 1 through 3 of the collective agreement in this case provide for the payment of a certain salary to full-time union officials to the extent that they are not treated less favorably than general union members who are engaged in the labor originally to be provided under the employment contract, and that treating full-time union officials more favorably than general union members would not be consistent with what both labor and management originally intended in light of the purpose and intent of the provisions of the collective agreement in this case; therefore, it is reasonable to interpret the provision as meaning that, in cases where general union members are not paid wages by the employer for the strike period under the principle of "no work, no pay," full-time union officials likewise cannot claim salary from the employer in the same manner as general union members, and accordingly determined that the Plaintiff Full-time Union Officials cannot claim salary from the Defendant, the employer, for the strike period, in the same manner as general union members.

Such determination by the court below is justified and acceptable in light of the relevant provisions and the record of this case.

There is no illegality in the judgment below, such as misapprehension of the legal principles concerning the interpretation of the collective agreement and the money received by full-time union officials, as alleged in the Plaintiff Full-time Union Officials' grounds of appeal.

B. With respect to the claims of the Plaintiff Full-time Union Officials, the court below held that the period from May 12, 2003 to May 22, 2003 cannot be regarded as a period during which the strike took place, and therefore the Defendant is obligated to pay the Plaintiff Full-time Union Officials wages for the said 11-day period, and ordered payment of wages, calculated based on the existing salary but not including bonuses, for the said 11-day period.

Although the judgment below did not reflect the retroactive raise amount in calculating the wages for the said 11-day period for the Plaintiff Full-time Union Officials, since the Plaintiff Full-time Union Officials, in this lawsuit, did not seek the retroactive raise amount of wages for themselves, there is no illegality in the judgment below of failure to render a judgment as alleged in the Plaintiff Full-time Union Officials' grounds of appeal.

C. However, it can be ascertained, even from the judgment below itself, that the salary which the Defendant must pay to workers, including the Plaintiffs, includes, in addition to the base pay, various bonuses amounting to a total of 800% of the standard pay, and that in calculating wages, bonuses are to be taken into account in addition to the base pay, etc.

Nevertheless, the court below calculated the wages for the period from May 12, 2003 to May 22, 2003 based solely on the base pay, etc., without considering the bonus portion at all as described above; such judgment below contains an error of misapprehending the legal principles concerning the calculation of wages, and it is clear that this error affected the judgment.

The part of the Plaintiff Full-time Union Officials' grounds of appeal pointing out this error has merit.

3. Conclusion

Therefore, the part of the judgment below concerning the wage portion for the period from May 12, 2003 to May 22, 2003, among the portions in which the Plaintiff Full-time Union Officials each lost, is reversed, and this part of the case is remanded to the court below for further hearing and determination; the remainder of the appeals by the Plaintiff Full-time Union Officials and all of the appeals by the remaining Plaintiffs other than the above Plaintiffs are dismissed; and the costs of the appeal incurred by the remaining Plaintiffs other than the Plaintiff Full-time Union Officials shall be borne by said remaining Plaintiffs; it is so decided by unanimous opinion of the participating Justices as set forth in the Order.

Justice Yang Chang-soo (Presiding Justice), Yang Seung-tae, Kim Ji-hyung (Justice in Charge), Jeon Su-an

【참조조문】

[1] 구 근로기준법(2007. 4. 11. 법률 제8372호로 전부 개정되기 전의 것) 제54조(현행 제55조 참조), 구 근로기준법 시행령(2007. 6. 29. 대통령령 20142호로 전부 개정되기 전의 것) 제25조(현행 제30조 참조)

[2] 구 근로기준법(2007. 4. 11. 법률 제8372호로 전부 개정되기 전의 것) 제54조(현행 제55조 참조), 구 근로기준법 시행령(2007. 6. 29. 대통령령 20142호로 전부 개정되기 전의 것) 제25조(현행 제30조 참조), 노동쟁의조정법 제3조

[3] 구 근로기준법(2007. 4. 11. 법률 제8372호로 전부 개정되기 전의 것) 제54조(현행 제55조 참조), 구 근로기준법 시행령(2007. 6. 29. 대통령령 20142호로 전부 개정되기 전의 것) 제25조(현행 제30조 참조), 노동쟁의조정법 제3조

【참조판례】

[2] 대법원 1995. 12. 21. 선고 94다26721 전원합의체 판결(공1996상, 208)

【주문】·【이유】 전문 4,848자 · 펼쳐 보기

【원고, 상고인】

【피고, 피상고인】

【원심판결】 서울고법 2007. 9. 21. 선고 2006나100181 판결

【주 문】

원심판결 중 원고 2, 3, 4, 5의 각 패소 부분 중 2003. 5. 12.부터 같은 해 5. 22.까지의 기간에 대한 임금 부분을 파기하고, 이 부분 사건을 서울고등법원에 환송한다. 위 원고들의 나머지 상고와 위 원고들을 제외한 나머지 원고들의 상고를 모두 기각한다. 원고 2, 3, 4, 5를 제외한 나머지 원고들의 상고비용은 위 나머지 원고들이 부담한다.

【이 유】 1. 원고들의 미지급 추석상여금과 체력단련비 청구에 관하여

가. 구「근로기준법」(2007. 4. 11. 법률 제8372호로 전부 개정되기 전의 것) 제54조는 “사용자는 근로자에 대하여 1주일에 평균 1회 이상의 유급휴일을 주어야 한다”라고 규정하고, 구「근로기준법 시행령」(2007. 6. 29. 대통령령 20142호로 전부 개정되기 전의 것) 제25조는 “ 법 제54조의 규정에 의한 유급휴일은 1주간의 소정 근로일수를 개근한 자에게 주어야 한다”고 규정하여, 근로자가 1주일의 기간을 기준으로 최소한 1일간은 근로하지 않도록 주휴일을 부여하고 있다. 그리고「근로자의 날 제정에 관한 법률」에 의하면, “5월 1일을 근로자의 날로 하고 이 날을 근로기준법에 의한 유급휴일로 한다”고 규정하고 있다. 또한 단체협약·취업규칙·근로계약에 의하여 국경일 등을 유급 또는 무급휴일로 따로 정할 수 있다. 계속된 근로일의 도중에 마련되어 있는 위 각 ‘휴일’은 사용자의 지휘명령으로부터 완전히 벗어나 근로를 제공하지 아니하는 날을 말하는 것으로, 오늘날 근로기준법상의 휴일제도는 연속된 근로에서의 근로자의 피로회복과 건강회복 및 여가의 활용을 통한 인간으로서의 사회적·문화적 생활의 향유를 위하여 마련된 것이다. 나아가 ‘유급휴일’이란 위 휴일제도의 취지를 살려 근로자가 이를 충분히 활용할 수 있도록 해 주기 위하여 임금의 지급이 보장되어 있는 휴일, 즉 휴식을 취하더라도 통상적인 근로를 한 것처럼 임금이 지급되는 날을 말하는 것이다. 이러한 휴일 및 유급휴일 제도를 규정한 규범적 목적에 비추어 보면, 근로의 제공 없이도 근로자에게 임금을 지급하도록 한 유급휴일의 특별규정이 적용되기 위해서는 평상적인 근로관계, 즉 근로자가 근로를 제공하여 왔고, 또한 계속적인 근로제공이 예정되어 있는 상태가 당연히 전제되어 있다고 볼 것이다. 그러므로 개인적인 사정에 의한 휴직 등으로 인하여 근로자의 주된 권리·의무가 정지되어 근로자가 근로 제공을 하지 아니한 휴직기간 동안에는 달리 특별한 사정이 없는 한 근로 제공 의무와 대가관계에 있는 근로자의 주된 권리로서의 임금청구권은 발생하지 않는바, 이러한 경우에는 휴직기간 등에 포함된 유급휴일에 대한 임금청구권 역시 발생하지 않는다고 보아야 한다.

한편 쟁의행위시의 임금 지급에 관하여 단체협약이나 취업규칙 등에서 이를 규정하거나 그 지급에 관한 당사자 사이의 약정이나 관행이 있다고 인정되지 아니하는 한, 근로자의 근로 제공 의무 등 주된 권리·의무가 정지되어 근로자가 근로 제공을 하지 아니한 쟁의행위 기간 동안에는 근로 제공 의무와 대가관계에 있는 근로자의 주된 권리로서의 임금청구권은 발생하지 않는다고 하여야 한다( 대법원 1995. 12. 21. 선고 94다26721 전원합의체 판결 등 참조).

쟁의행위 기간 중 법률관계가 위와 같다면, 앞서 살펴본 유급휴일에 대한 법리는 휴직 등과 동일하게 근로자의 근로 제공 의무 등의 주된 권리·의무가 정지되어 근로자의 임금청구권이 발생하지 아니하는 쟁의행위인 파업에도 적용된다 할 것이므로, 근로자는 파업기간 중에 포함된 유급휴일에 대한 임금의 지급 역시 구할 수 없다 할 것이다.

원심판결 및 원심이 인용한 제1심판결에 의하면, 원고들(이하, 원고들 중 원고 2, 3, 4, 5를 ‘원고 노동조합 전임자’라 하고, 위 원고들을 제외한 나머지 원고들을 ‘원고 조합원’이라 한다)을 조합원으로 하는 ○○ 노동조합(이하, ‘노동조합’이라 한다)은 2003. 5. 23. 파업을 시작하여 2003. 9. 5. 파업을 종료하였고, 그 쟁의행위 기간 중에 파업을 종료하였다가 그 이후 다시 시작하는 등으로 파업을 중단한 적이 없는 사실과 쟁의행위시의 임금 지급에 관하여 단체협약이나 취업규칙 등에서 이를 규정하거나 그 지급에 관한 당사자 사이의 약정이나 관행이 없을 뿐만 아니라 피고의 상여금 지급 및 공제방식이 결근 등과 같은 공제사유가 있을 때 휴일을 제외한 실제 결근일수에 따라 상여금을 공제하는 방식에 의하는 노동관행조차 인정하기 어려운 사정을 알 수 있다.

이러한 사실관계를 앞서 살펴본 법리에 비추어 보면, 원고들이 파업기간 중 포함된 무급휴일에 대한 상여금 지급을 구할 수 없음은 물론이고, 나아가 파업기간 중 포함된 유급휴일에 대한 임금청구권의 행사로서 그에 대한 상여금 지급을 구할 수 없다 할 것이다.

원고들은 이와 반대의 전제에서 파업기간 중에 포함된 휴일에 대한 상여금의 지급을 주장하는 것인바, 이를 배척한 원심판결의 결론은 정당하다.

이에 관한 원고들의 상고이유 주장은 이유 없다.

나. 원심은, ‘피고는 원고 조합원들에게 임시조합원 총회기간인 2003. 5. 20.부터 같은 해 5. 22.까지 사이의 기간 동안 미지급된 임금 상당액을 지급할 의무가 있다’고 판시한 후 위 3일의 기간에 대하여 기존의 급여를 기준으로 산정한 상여금을 포함한 임금의 지급을 명하였다.

그런데 원심이 인용한 제1심판결에 의하면, 피고와 노동조합 사이에 2003. 9. 8. 체결된 2003년 임금협약서에서 2003. 3. 1.부터 소급해서 동업3사와 기존의 임금격차 15%를 인상하여 지급(이하, 위 금원을 ‘소급인상분’이라 한다)하기로 합의한 사실을 알 수 있다.

그러나 원고 조합원들이 이 사건 소로써 파업기간인 2003. 5. 23.부터 같은 해 9. 5.까지의 특정된 기간에 대한 소급인상분만을 구하고 있을 뿐이고, 위 2003. 5. 20.부터 같은 해 5. 22.까지 사이의 기간에 대하여는 소급인상분을 구하지 아니하였으므로, 원심판결에 원고 조합원들의 상고이유 주장과 같은 판단유탈의 위법이 없다.

2. 원고 노동조합 전임자의 급여청구권에 대하여

가. 원심은, 이 사건 단체협약 제23조 제1호 내지 제3호는 노동조합 전임자를 근로계약상 본래의 근로 제공 업무에 종사하는 일반조합원보다 불리한 처우를 받지 않도록 하는 범위 안에서 노동조합 전임자에게 일정한 급여를 지급하기로 한 것으로, 노동조합 전임자를 일반조합원보다 더욱 유리하게 처우하는 것은 이 사건 단체협약의 규정을 둔 목적이나 취지에 비추어 볼 때 노사 쌍방이 당초 의도한 바와 합치하지 아니한다 할 것이어서, 일반조합원들이 무노동 무임금의 원칙에 따라 사용자로부터 파업기간 중의 임금을 지급받지 못하는 경우에는 노동조합 전임자도 일반조합원과 마찬가지로 사용자에게 급여를 청구할 수 없다는 내용으로 해석함이 상당하므로, 원고 노동조합 전임자들은 사용자인 피고에 대하여 일반조합원과 마찬가지로 파업기간 중의 급여를 청구할 수 없다고 판단하였다.

이러한 원심의 판단은 관련 규정 등과 이 사건 기록에 비추어 정당한 것으로 수긍할 수 있다.

원심판결에는 원고 노동조합 전임자들의 상고이유 주장과 같은 단체협약의 해석 및 노동조합 전임자가 지급받은 금원에 관한 법리오해의 위법이 없다.

나. 원심은 원고 노동조합 전임자들의 청구와 관련하여, 2003. 5. 12.부터 같은 해 5. 22.까지의 기간은 파업이 이루어진 것으로 볼 수 없으므로 피고는 원고 노동조합 전임자들에게 위 기간인 11일간의 임금을 지급하여야 할 것이라고 판시하면서, 위 11일의 기간에 대하여 기존의 급여를 기준으로 상여금을 포함하지 아니한 임금의 지급을 명하였다.

원심판결이 원고 노동조합 전임자들에 대하여 위 11일의 기간 동안의 임금을 산정함에 있어 소급인상분을 반영하지 아니하였으나, 다른 한편 원고 노동조합 전임자들이 이 사건 소로써 그들에 대한 소급인상분의 임금은 구하지 아니하였으므로, 원심판결에는 원고 노동조합 전임자들의 상고이유 주장과 같은 판단유탈의 위법이 없다.

다. 그러나 원심판결에 의하더라도 피고가 원고들을 포함한 근로자에 대하여 지급하여야 하는 급여에는 기본급 이외에도 기준급의 총 800%에 해당하는 각종 상여금이 포함되어 있어, 임금을 산정함에 있어서는 기본급 등 이외에도 상여금을 참작하도록 하고 있음을 알 수 있다.

그럼에도 원심은 위와 같이 상여금 부분을 전혀 고려하지 아니한 채 기본급 등 만에 의하여 2003. 5. 12.부터 같은 해 5. 22.까지의 기간에 대한 임금을 산정하였으니, 이러한 원심판결에는 임금의 산정에 관한 법리를 오해한 위법이 있고 이는 판결에 영향을 미쳤음이 분명하다.

원고 노동조합 전임자들의 상고이유 주장 중 이 점을 지적하는 부분은 이유 있다.

3. 결론

그러므로 원심판결 중 원고 노동조합 전임자들에 대한 각 패소 부분 중 2003. 5. 12.부터 같은 해 5. 22.까지의 기간에 대한 임금 부분을 파기하여, 이 부분 사건을 다시 심리·판단하게 하기 위하여 원심법원에 환송하기로 하고, 원고 노동조합 전임자들의 나머지 상고와 위 원고들을 제외한 나머지 원고들의 상고를 모두 기각하기로 하며, 원고 노동조합 전임자들을 제외한 나머지 원고들의 상고비용은 위 나머지 원고들이 부담하기로 하여, 관여 대법관의 일치된 의견으로 주문과 같이 판결한다.

대법관 양창수(재판장) 양승태 김지형(주심) 전수안

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