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대법원 2022도9187

Coercion (협박) Case Involving Workers' Resignation Demand to CEO협박

Decided2022. 12. 15. Court대법원Case reversed and remanded (workers' conduct found not to constitute coercion)
AI-generated English translation (summary, key points, decision summary and full text) for reference only — not an official translation and without legal effect. The Korean original below is authoritative.
AI Easy read — AI summary of this decision
AI-generated summary for reference only — the Korean original below is authoritative.

This case addressed whether workers, who had been suffering from unpaid wages during their company's financial crisis, committed the crime of coercion (협박죄) by delivering a resignation proposal to the company's CEO. The Korean Supreme Court (대법원) ruled that this action fell within the scope of legitimate exercise of rights and therefore did not constitute coercion, reversing and remanding the lower court's decision. The Court found that the collective action, taken as part of efforts to normalize company management, did not violate social norms (사회상규).

Key takeaways
  • CaseWorkers facing chronic unpaid wages during a company crisis delivered a written proposal urging the CEO to resign.
  • OutcomeThe Supreme Court held this was a legitimate exercise of workers' rights, not criminal coercion, since it did not exceed socially acceptable bounds.
  • LessonCollective worker actions aimed at resolving legitimate grievances, such as unpaid wages, may be protected as lawful conduct even if they involve pressuring management, provided they stay within reasonable social norms.
Issues
  • Whether workers' delivery of a resignation proposal to the CEO amid unpaid wages constitutes the crime of coercion (협박죄)
  • The standard for determining whether communication of potential harm during the legitimate exercise of rights violates social norms (사회상규)
Key reasoning

To establish the crime of coercion, the harm communicated to the victim must be serious enough to generally instill fear in an ordinary person. However, when such communication of potential harm occurs in the course of legitimately exercising one's rights and does not violate social norms (사회상규), it does not constitute coercion. The Court reasoned that the workers' proposal, made collectively as part of efforts to restore normal business operations amid mutual interests between labor and management, qualified as a legitimate exercise of rights. Since delivering the resignation proposal was a reasonable response to the unpaid wage situation and aimed at resolving the company's crisis, it could not be deemed to exceed socially acceptable bounds.

Summary of Decision (English, AI translation)

In the crime of intimidation, ‘intimidation’ generally means notifying another person of harm to a degree sufficient to instill fear, and intent as a subjective element of the offense consists in the actor’s recognition and acceptance that he or she is notifying harm to such a degree. For the crime of intimidation to be established, the content of the notified harm must, when comprehensively examining the various circumstances before and after the act—including the disposition of the actor and the other party, the surrounding circumstances at the time of the notification, the degree of familiarity between the actor and the other party, and their mutual relationship such as status—be sufficient to generally instill fear in an ordinary person.

Even where a certain harm is notified to the other party as part of the exercise of a right, the crime of intimidation is not established if such notification of harm is, in light of social customs or ethical concepts, of a degree that can be tolerated under generally accepted social norms, or constitutes a reasonable means for a legitimate purpose, or otherwise does not violate social rules and order. Accordingly, in determining whether a disadvantage or harm notified to the other party in the course of realizing or exercising a right between parties with conflicting interests under a civil legal relationship constitutes ‘intimidation’ under the crime of intimidation—that is, whether it is generally of a degree sufficient to instill fear—and whether it exceeds the degree tolerable under social rules and order, one must carefully examine various circumstances, such as: the relationship between the actor and the other party and the difference in their socioeconomic standing; whether the content of the notified disadvantage or harm, in light of the circumstances at the time, reached a degree that significantly departs from the scope that could ordinarily be anticipated or accepted as part of the exercise or realization of rights by parties with conflicting interests; and whether there exists a reasonable connection between the method of notifying the harm and the purpose pursued thereby.

Full text (English, AI translation) 9,497 chars

[Defendants] Defendant 1 and 1 other
[Appellants] Defendants
[Defense Counsel] Attorney Hwang Se-hun and 1 other
[Judgment Below] Seoul Central District Court Judgment 2020No3067, dated July 7, 2022

[Order]

The judgment below is reversed, and the case is remanded to the Seoul Central District Court.

[Reasoning] The grounds of appeal are examined.
1. Relevant Legal Principles
A. In the crime of intimidation (협박죄), "intimidation" generally means notifying a person of harm sufficient to instill fear in an ordinary person, and the criminal intent as a subjective element of the offense consists of the actor's awareness and acceptance that he or she is notifying harm of such a degree. For the crime of intimidation to be established, the content of the harm notified must be sufficient, in general, to instill fear in an ordinary person, taking into account all the circumstances before and after the act, including the disposition of the actor and the counterpart, the surrounding circumstances at the time of the notification, the degree of familiarity between the actor and the counterpart, and their mutual relationship such as status (see Supreme Court en banc Decision 2007Do606, decided September 28, 2007, etc.).
B. Even where a certain harm is notified to the counterpart as part of the exercise of a right, the crime of intimidation is not established if the notification of such harm does not violate social norms, such as where it is tolerable under generally accepted social customs or ethical notions, or where it constitutes a reasonable means for a legitimate purpose. (see Supreme Court Decision 98Do70, decided March 10, 1998; Supreme Court Decision 2011Do639, decided July 14, 2011, etc.) Accordingly, in determining whether the notification of disadvantage or harm to the counterpart, made in the course of realizing or exercising rights between parties with conflicting interests under a civil legal relationship, constitutes "intimidation" under the crime of intimidation in the sense of being generally capable of instilling fear, and whether it exceeds the degree tolerable in light of social norms, one must carefully examine various circumstances, such as the relationship between the actor and the counterpart and the difference in their socioeconomic status, whether the content of the disadvantage or harm notified, in light of the circumstances at the time, reached a degree significantly beyond the scope that could ordinarily be anticipated or accepted as content of the realization or exercise of rights by parties with conflicting interests, and whether there exists a reasonable connection between the method of notifying the harm and the purpose pursued thereby.

2. Determination
A. According to the reasoning of the judgment below and the evidence lawfully adopted by the court below, the following circumstances can be identified.
1) In a situation where the management of the company at issue was a cause for concern due to poor financial conditions, including delayed wages for employees including the Defendants and inability to pay office rent, and where the management capability of the victim, who was the representative director and largest shareholder, was under suspicion, the Defendants, who were directly interested parties, met with the victim on November 23, 2015, together with fellow employees, and merely delivered a "resignation proposal" without saying anything further, and the victim, after reading it for about 5 minutes, left the scene immediately.
2) The "resignation proposal" is the final compilation of the results of discussions and sharing with two institutions that were major investors in the company at issue, made with the consent of all employees who decided to remain in the company hoping for its rehabilitation despite the management crisis.
3) The core of the "resignation proposal" is that, in exchange for the victim resigning as representative director and giving up all shares in the company at issue except for 10%, the legal liability borne by the victim in connection with the company's business, such as unpaid wages and severance pay, would be entirely waived. On the other hand, the proposal also stated that if the victim rejected the "resignation proposal," ㉮ the employees whose wages were unpaid would report the matter to the relevant authorities, ㉯ this fact would be notified to the two institutions that were the major investors in the company at issue, ㉰ in that case, the two institutions would file lawsuits against the victim to recover their claims, resulting in prolonged legal disputes, and ㉱ as a result, the company at issue could also be classified as a failed enterprise and be liquidated.
B. Examining these circumstances in light of the legal principles set forth above and the record, it is reasonable to conclude, for the following reasons, that the Defendants' act of delivering the "resignation proposal," as stated in the facts charged in this case, cannot be regarded as "intimidation" under the crime of intimidation, and that even if it constitutes "intimidation," it is tolerable under generally accepted social norms or constitutes a reasonable means for the legitimate purpose of normalizing the management of the company at issue, and thus does not violate social norms.
1) In a situation where the survival of the company at issue was jeopardized due to wage arrears, unpaid office rent, and other issues arising from the management failure of the victim, who was the representative director, it can largely be viewed that the preparation of the "resignation proposal" by the employees, including the Defendants, who ultimately remained with the company at issue, together with major investors facing the risk of losing their invested funds, after sharing such circumstances under a mutual common interest, was part of a voluntary and collective effort by major stakeholders of the company at issue to devise measures for normalizing its management. Therefore, this cannot be readily concluded to be an act in violation of law or an unjust act.
2) In particular, the Defendants, who were employees with unpaid wages, proposed through the "resignation proposal" to waive the victim's legal liability related to wage payment, thereby devising and presenting a plan for the rehabilitation of the company at issue even while accepting the disadvantage and sacrifice of increased uncertainty regarding the recoverability of their wage claims and the possibility of effectively not being paid at all if the company at issue failed to normalize. Thus, it cannot be said that the proposal demanded sacrifice solely from the victim or unilaterally imposed only disadvantageous terms on the victim, nor does it appear to have been pursued for any private purpose or interest other than the realization and securing of legitimate rights.
3) The reporting of unpaid wages contemplated in the event the "resignation proposal" was rejected constitutes a legitimate exercise of rights by the relevant employees under the law (item ㉮ above), and notifying such circumstances to the two institutions that were major investors is merely a naturally anticipated procedure of informing other stakeholders, with whom relevant information had been shared or consultations had taken place in the process of preparing the "resignation proposal," of the progress of the negotiations, such as whether the victim accepted the proposal, as fellow stakeholders with a common interest (item ㉯ above); and the remaining matters are merely subjective predictions or forecasts, or simple warnings, regarding negative situations or consequences that anyone could anticipate would arise in the future following the breakdown of negotiations, and cannot be evaluated as an act of causing a third party to inflict harm (items ㉰ and ㉱ above).
4) The victim, as representative director and largest shareholder holding the initiative for normalizing the management of the company at issue, possessed broad discretion and authority to accept or reject the "resignation proposal," as well as to attempt further negotiations such as a modified proposal, and given that the management situation was continuously deteriorating as described above, it was fully foreseeable that the employees and major investors, acting in concert to protect their own civil rights, would take proposals or measures aimed at pressuring the victim. Therefore, it is difficult to conclude that the act of delivering the "resignation proposal," in light of the circumstances at the time, reached a degree significantly beyond the scope that the victim could ordinarily accept as content of the realization or exercise of rights by the Defendants and the major investors, who had conflicting interests with the victim.
C. Nevertheless, the court below determined that the Defendants' act constituted the crime of intimidation based solely on the circumstances stated in its reasoning. Such determination by the court below contains an error that misapprehended the legal principles concerning the establishment of the crime of intimidation, thereby affecting the judgment.

3. Conclusion
Therefore, the judgment below is reversed, and the case is remanded to the court below for further examination and determination, and it is so decided by the unanimous opinion of the Justices participating in the judgment, as stated in the Order.

Justice Min You-sook (Presiding Justice), Cho Jae-yeon, Lee Dong-won, Cheon Dae-yeop (Justice in charge)

【판결요지】

협박죄에서 ‘협박’은 일반적으로 보아 사람으로 하여금 공포심을 일으킬 수 있는 정도의 해악을 고지하는 것을 의미하고, 주관적 구성요건으로서의 고의는 행위자가 그러한 정도의 해악을 고지한다는 것을 인식·용인하는 것을 내용으로 하는바, 협박죄가 성립되려면 고지된 해악의 내용이 행위자와 상대방의 성향, 고지 당시의 주변 상황, 행위자와 상대방 사이의 친숙의 정도 및 지위 등의 상호관계 등 행위 전후의 여러 사정을 종합하여 볼 때에 일반적으로 사람으로 하여금 공포심을 일으키기에 충분한 것이어야 한다.

권리행사의 일환으로 상대방에게 일정한 해악을 고지한 경우에도, 그러한 해악의 고지가 사회의 관습이나 윤리관념 등에 비추어 사회통념상 용인할 수 있는 정도이거나 정당한 목적을 위한 상당한 수단에 해당하는 등 사회상규에 반하지 아니하는 때에는 협박죄가 성립하지 아니한다. 따라서 민사적 법률관계하에서 이해관계가 상충되는 당사자 사이에 권리의 실현·행사 과정에서 이루어진 상대방에 대한 불이익이나 해악의 고지가 일반적으로 보아 공포심을 일으킬 수 있는 정도로서 협박죄의 ‘협박’에 해당하는지 여부와 그것이 사회상규에 비추어 용인할 수 있는 정도를 넘어선 것인지 여부를 판단할 때에는, 행위자와 상대방의 관계 및 사회경제적 위상의 차이, 고지된 불이익이나 해악의 내용이 당시 상황에 비추어 이해관계가 대립되는 당사자의 권리 실현·행사의 내용으로 통상적으로 예견·수용할 수 있는 범위를 현저히 벗어난 정도에 이르렀는지, 해악의 고지 방법과 그로써 추구하는 목적 사이에 합리적 관련성이 존재하는지 등 여러 사정을 세심히 살펴보아야 한다.

【참조조문】

형법 제283조 제1항

【참조판례】

대법원 1998. 3. 10. 선고 98도70 판결(공1998상, 1106), 대법원 2007. 9. 28. 선고 2007도606 전원합의체 판결(공2007하, 1726), 대법원 2011. 7. 14. 선고 2011도639 판결(공2011하, 1672)

【주문】·【이유】 전문 3,610자 · 펼쳐 보기

【피 고 인】 피고인 1 외 1인

【상 고 인】 피고인들

【변 호 인】 변호사 황세훈 외 1인

【원심판결】 서울중앙지법 2022. 7. 7. 선고 2020노3067 판결

【주 문】

원심판결을 파기하고, 사건을 서울중앙지방법원에 환송한다.

【이 유】 상고이유를 판단한다.

1. 관련 법리

가. 협박죄에서 ‘협박’은 일반적으로 보아 사람으로 하여금 공포심을 일으킬 수 있는 정도의 해악을 고지하는 것을 의미하고, 주관적 구성요건으로서의 고의는 행위자가 그러한 정도의 해악을 고지한다는 것을 인식·용인하는 것을 내용으로 하는바, 협박죄가 성립되려면 고지된 해악의 내용이 행위자와 상대방의 성향, 고지 당시의 주변 상황, 행위자와 상대방 사이의 친숙의 정도 및 지위 등의 상호관계 등 행위 전후의 여러 사정을 종합하여 볼 때에 일반적으로 사람으로 하여금 공포심을 일으키기에 충분한 것이어야 한다(대법원 2007. 9. 28. 선고 2007도606 전원합의체 판결 등 참조).

나. 권리행사의 일환으로 상대방에게 일정한 해악을 고지한 경우에도, 그러한 해악의 고지가 사회의 관습이나 윤리관념 등에 비추어 사회통념상 용인할 수 있는 정도이거나 정당한 목적을 위한 상당한 수단에 해당하는 등 사회상규에 반하지 아니하는 때에는 협박죄가 성립하지 아니한다(대법원 1998. 3. 10. 선고 98도70 판결, 대법원 2011. 7. 14. 선고 2011도639 판결 등 참조). 따라서 민사적 법률관계하에서 이해관계가 상충되는 당사자 사이에 권리의 실현·행사 과정에서 이루어진 상대방에 대한 불이익이나 해악의 고지가 일반적으로 보아 공포심을 일으킬 수 있는 정도로서 협박죄의 ‘협박’에 해당하는지 여부와 그것이 사회상규에 비추어 용인할 수 있는 정도를 넘어선 것인지 여부를 판단할 때에는, 행위자와 상대방의 관계 및 사회경제적 위상의 차이, 고지된 불이익이나 해악의 내용이 당시 상황에 비추어 이해관계가 대립되는 당사자의 권리 실현·행사의 내용으로 통상적으로 예견·수용할 수 있는 범위를 현저히 벗어난 정도에 이르렀는지, 해악의 고지 방법과 그로써 추구하는 목적 사이에 합리적 관련성이 존재하는지 등 여러 사정을 세심히 살펴보아야 한다.

2. 판단

가. 원심판결 이유 및 원심이 적법하게 채택한 증거에 따르면, 아래와 같은 사정을 알 수 있다.

1) 피고인들을 비롯한 직원들의 임금이 체불되고 사무실 임대료를 내지 못할 정도로 재정 상태가 좋지 않는 등의 이유로 이 사건 회사의 경영상황이 우려되고 대표이사 겸 최대주주인 피해자의 경영능력이 의심받던 상황에서, 직접적 이해당사자인 피고인들이 2015. 11. 23. 동료 직원들과 함께 피해자를 만나 ‘사임제안서’만 전달하였을 뿐 별다른 말을 하지 않았고, 피해자도 약 5분 동안 이를 읽은 후 바로 그 자리를 떠났다.

2) ‘사임제안서’는 경영위기 상황에서도 이 사건 회사의 갱생을 바라면서 잔류하기로 한 직원 전원의 동의 아래 이 사건 회사의 주요 투자자인 2개 기관과 협의·공유한 결과를 최종적으로 정리한 내용이다.

3) ‘사임제안서’의 핵심은 피해자가 대표이사에서 사임하고 이 사건 회사의 주식 중 10%를 제외한 나머지를 포기하는 대신, 피해자가 이 사건 회사의 업무와 관련하여 부담하는 체불 임금·퇴직금 등에 관한 법적 책임을 전부 면제시켜 주는 것이다. 반면에 피해자가 ‘사임제안서’를 거부하는 경우, ㉮ 임금이 체불된 직원들이 관련 기관에 해당 사항을 신고할 것이고, ㉯ 이러한 사정을 이 사건 회사의 주요 투자자인 위 2개 기관에 고지할 것이며, ㉰ 그렇게 될 경우 2개 기관에서 피해자를 상대로 채권회수를 위한 소송을 제기하게 되어 장기간 법적 분쟁을 겪게 될 것이고, ㉱ 결과적으로 이 사건 회사도 실패한 기업으로 분류되어 청산될 수 있다는 취지도 함께 기재되어 있다.

나. 이러한 사정을 앞서 본 법리와 기록에 비추어 살펴보면, 다음과 같은 이유에서 이 사건 공소사실에 기재된 피고인들의 ‘사임제안서’ 전달 행위를 협박죄에서의 ‘협박’으로 볼 수 없고, 설령 ‘협박’에 해당하더라도 사회통념상 용인할 수 있는 정도이거나 이 사건 회사의 경영 정상화라는 정당한 목적을 위한 상당한 수단에 해당하여 사회상규에 반하지 아니한다고 봄이 타당하다.

1) 대표이사인 피해자의 경영실패에 따라 임금 체불, 사무실 임대료 체납 등으로 이 사건 회사의 존립이 위태로운 상황에서 피고인들을 포함하여 이 사건 회사에 최종적으로 잔류한 직원들과 투자금 상실의 위기에 놓인 주요 투자자들이 상호 공동의 이해관계 아래 그러한 사정을 공유한 후 ‘사임제안서’를 마련한 것은 이 사건 회사의 주요한 이해관계자로서 경영 정상화를 위한 대책을 자발적·집단적으로 마련한 노력의 일환이라고 볼 여지가 많으므로, 이를 법령에 위반된다거나 부당한 행위라고 단정할 수 없다.

2) 특히 임금이 체불된 근로자인 피고인들은 ‘사임제안서’를 통하여 피해자에 대하여 임금지급과 관련한 법적 책임을 면제하겠다는 취지의 제안을 함으로써, 이 사건 회사가 정상화되지 않는 경우에 임금채권의 회수가능성에 관한 불확실성이 증대되고 사실상 이를 지급받지 못하게 되는 불이익·희생까지 감수하면서도 이 사건 회사의 갱생을 위한 방안을 마련·제시한 것이므로, 오직 피해자의 희생만을 요구하거나 피해자에게 일방적으로 불리한 내용만을 강제한 것이 아닐 뿐만 아니라 정당한 권리의 실현·확보가 아닌 다른 사적 목적이나 이익을 추구하기 위한 것으로 보이지도 않는다.

3) ‘사임제안서’를 거부할 경우에 대비하여 예정된 체불 임금의 신고는 해당 근로자로서 법률상 정당한 권리행사에 해당하고(위 ㉮항), 이러한 사정을 주요 투자자인 2개 기관에 고지하는 것은 공동의 이해관계자로서 ‘사임제안서’의 마련 과정에서 관련 정보를 공유하였거나 협의를 하였던 다른 이해관계자들에게 피해자의 수용 여부 등 협의의 진행 경과를 알려주는 당연히 예정된 절차에 불과하며(위 ㉯항), 나머지 사항은 협상 결렬에 따라 향후 발생할 것으로 누구라도 예상할 수 있는 부정적 상황이나 결과에 대한 주관적인 예상·전망 또는 단순한 경고에 불과할 뿐 제3자로 하여금 해악을 가하도록 한 행위로 평가할 수 없다(위 ㉰, ㉱항).

4) 대표이사 겸 최대주주로서 이 사건 회사의 정상화를 위한 주도권을 보유한 피해자는 ‘사임제안서’의 수용이나 거부는 물론 수정 제안 등 추가적인 협의를 시도할 수 있는 폭넓은 재량이나 권한을 가지고 있었고, 위와 같이 지속적으로 경영상황이 악화되는 가운데 직원들과 주요 투자자들이 합심하여 스스로의 민사상 권리를 보호하는 입장에서 자신을 압박하는 취지의 제안·조치를 취하리라는 것은 충분히 예상할 수 있었으므로, ‘사임제안서’의 전달 행위가 당시 상황에 비추어 피해자와 이해관계가 대립되는 피고인들 및 주요 투자자들의 권리 실현·행사의 내용으로 피해자가 통상적으로 수용할 수 있는 범위를 현저히 벗어난 정도에 이르렀다고 보기도 어렵다.

다. 그럼에도 원심은 판시와 같은 사정만을 이유로 피고인들의 행위가 협박죄에 해당한다고 보았는바, 이러한 원심판단에는 협박죄의 성립에 관한 법리를 오해함으로써 판결에 영향을 미친 잘못이 있다.

3. 결론

그러므로 원심판결을 파기하고, 사건을 다시 심리·판단하도록 원심법원에 환송하기로 하여, 관여 대법관의 일치된 의견으로 주문과 같이 판결한다.

대법관 민유숙(재판장) 조재연 이동원 천대엽(주심)

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